“第二十三章·难民问题”

太多人只注意到技术而忽略艺术。

——圣雄甘地（现代印度的国父，印度最伟大的政治领袖，甘地主义的创始人）

白峰留给贝桑松侯爵的粮食和金币，可不是白峰自己从罗马城悄悄运来的，而是教廷暗中交付给白峰的第一批物资；财大气粗的教廷，在交付承诺物资方面的速度，甚至让白峰都倍感惊讶。

五百万百姓一年所需的粮食，听起来很多但实际上却并不是很多，换算成金币的话，充其量也就值个五十万左右；这还是以天龙帝国飞涨起来的粮价计算的，若是正常计算的话只会更少。

因为当初白峰以粮食为条件的主要目的，是给自己麾下的军队使用，而不是用于赈济贝桑松行省的百万难民；所以，白峰并没有狮子大张口的索要，只是要了一个比较方便运输的数量。

不是白峰不想用存储空间超大的白灵戒指装这些粮食，而是足够武装二十万大军的精良武器装备已经塞满了白灵戒指；与成本高昂且来之不易的武器装备比起来，粮食的价值无疑要低得多。

当然，粮食的价值比不上武器装备是基于粮食充足前提下的对比，要是处于眼下天龙帝国这种粮食严重不足的境地，粮食的价值简直无异于金银币之类的硬通货币，甚至犹有过之而无不及！

白峰之所以痛快的留下这批粮食给贝桑松侯爵，一方面的确是因为贝桑松侯爵已经暗中向他宣誓效忠，另外一方面则是因为他不希望贝桑松行省，发生类似于难民暴动之类的事情。

随着四大都督府的组建和军部调令的下达，龙德施泰德公爵已经率领其麾下六个军团，正在前来贝桑松行省的途中；未来，贝桑松行省会是龙德施泰德公爵及其麾下六个军团的驻地。

龙德施泰德公爵麾下的六个军团中，第四十一、四十二、四十三军团是由南境城防军改编而来（当时打着正规军的番号），第五十五军团是后来新组建的，第五十一、五十四军团是新调来的。

组建兵员素质的低下和军团实战经验的缺乏，决定了这六个军团都不可能有什么拿得出手的战斗力；所以，龙德施泰德公爵率军进驻贝桑松行省后的主要任务，便是好好训练他麾下的大军。

之前龙德施泰德公爵率军驻扎于孟丹行省的时候，兽人大军随时可能再度进攻的致命威胁，让他根本没有时间去操练新军将士；五大家族的五万精锐，才是龙德施泰德公爵麾下大军的主力。

现在，帝国东疆、北疆的战事具已结束，五大家族的五万精锐私军亦被调回他们各自的封地；如此一来，尽快提高自己麾下六个军团的战斗力，就成为了龙德施泰德公爵唯一需要做的事情。

要想龙德施泰德公爵全心全意的训练大军，贝桑松行省的局势自然是越稳定越好；若是大军驻地都变得动荡不安、烽烟四起，那么龙德施泰德公爵和他麾下的大军，还能好好训练吗？

事实上，有龙德施泰德公爵麾下的十二万大军坐镇贝桑松行省，就算贝桑松行省的百万难民想要闹事，都不可能成功；新建军团的战斗力再差，也不是手无寸铁的难民可比的。

但是，将帝国军队的刀剑指向帝国百姓这种事情，白峰知道龙德施泰德公爵是不可能做的；哪怕那些百姓在发动叛乱的那一刻已经形同叛军，龙德施泰德公爵依旧不会出兵镇压他们。

与帝国普遍出身高等贵族的将领们比起来，平民出身的龙德施泰德公爵更容易站在百姓的角度考虑问题；到时候，两不相帮的按兵不动，肯定是龙德施泰德公爵必然做出的选择。

真要是发生这样的事情，仅凭贝桑松侯爵麾下的七千城防军，照样可以平定难民们为求生而发动的叛乱；只是，身为驻军统帅的龙德施泰德公爵，战后还能保住自己的统帅之位吗？

答案是必然不能！即便龙德施泰德是实力强大的圣级强者，是查理大帝亲封的帝国铁血公爵；在这种原则性的错误面前，无论是查理大帝，还是帝国军部，都会严惩龙德施泰德公爵！

身为圣级强者和帝国铁血公爵的龙德施泰德，再怎么样都不可能有性命之忧，但失去驻军统帅职务却是板上钉钉的事情；这对白峰来说，绝对是无法接受的结果。

如果龙德施泰德公爵被调离贝桑松行省，在克莱斯特公爵率军坐镇波里尼行省的前提下，那么有资格继任贝桑松行省驻军统帅的帝国公爵只有那么几位，且都与白峰没有什么密切的关系。

这样一来，白峰亲手规划的布罗杨松行省——尼斯行省——波里尼行省——贝桑松行省——朗香行省——米卢斯行省——天龙八旗驻地这条纵贯帝国北疆与东疆的路线，就会被切断。

为避免这一最坏结果的出现，白峰必须确保贝桑松行省的局势不会失控；而确保贝桑松行省局势不失控的唯一办法，就是帮贝桑松侯爵彻底解决贝桑松行省的百万难民问题。

以贝桑松行省的耕地面积和城镇分布情况，要想‘吃下’百万难民并非是什么难事；问题的关键在于，贝桑松行省的百万难民需要足够多的粮食，才可以在分到土地后坚持到年末收获。

农作物一年两熟的贝桑松行省，此时正是年中的播种季节，距离年末的收获季节还有整整半年时间；这就意味着，贝桑松侯爵必须白养这百万难民最少半年，才能彻底解决难民们的生存问题。

半年时间说长不长说短也不短，考虑到这期间可能发生的种种变故，白峰在粮食之外又留了一千万金币给贝桑松侯爵；一千万金币，大头是贝桑松行省的发展资金，小头是赈济难民用的。

毕竟，难民们要在贝桑松行省安身立命的话，除了要开垦耕地以外，还需要修建房屋、购置家具、买卖农具等一系列的开销花费；这些，对一无所有的难民们来说，只能靠总督府的支持来解决。

贝桑松行省的总督府有多穷外人不知道，白峰还能不知道吗？白峰亲眼所见，贝桑松行省总督府的粮仓、金库中，空空荡荡的连只老鼠都没有！

若不是担心自己留下太多资金容易适得其反的引起有心人的关注，白峰留下五千万金币给贝桑松侯爵发展贝桑松行省的想法都有；没办法，教廷的五亿金币，让白峰钱多到实在花不完的地步。

毫不夸张的说，就算是东方六省重建所需要的资金全部加起来，都用不了五亿金币，因为每个行省的重建都不止是金币投入那么简单，政府政策对各行各业的支持才是重中之重。

最多五千万金币，就可以让一个被战火摧毁的行省迅速走上重新繁荣的发展道路；只要帝国和总督府的政策不出现问题，后续的百业再兴只是时间问题而已。8)