第620章 大改革

在一瞬间，文彦博想到了辞职。

老子不陪你们玩了！

愿意换谁换谁，这个倒霉的首相我不干了！

谁愿意干谁干！

文彦博真的疯了。

东西两京的官吏，不过两万人，赵祯要裁掉一半！

这可不是老百姓，而是官，是有权有势的官吏！

裁谁不裁谁？怎么做决定？

别忘了大家伙都盘根错节，处在一张利益大网，那么多官吏，有几个屁股干净的，你拿了别人的饭碗，别人就要和你拼命！

到时候只有一个结果，那就是掀翻狗食盆，大家吃不成！

与其到时候被轰得体无完肤，身败名裂，还不如一走了之呢……或许感觉到了老文的怨气，赵祯的神色缓和了不少。

“宽夫啊，朕知道这事太难，可总要有人做才成！宗垕还不到十岁，朕两鬓斑白，该给他留下一个什么样的江山啊？我大宋自太祖立国以来，官职混乱，叠床架屋，机构臃肿，人浮于事，浪费国帑民财，效率极端低下，已经到了不改不成的地步。”

赵祯深吸口气道：“朕已经下定决心，要正本清源，恢复三省六部旧制，把乱七八糟的官职明确下来，职位和权责对等明晰……宽夫，你是朝中老臣，朕信任你，此事非你不可。为了大宋江山，你就勉为其难吧！”

说着，赵祯居然深深一躬。

可把文彦博吓坏了。

皇帝的举动吓人，他的话更吓人！

要恢复三省六部，要官吏职权对等，这是多大的工程啊，我的陛下啊，您这是要干什么？莫非真是想替小太子把什么麻烦都解决了？你这个爹当得也太辛苦了吧？

文彦博满心吐槽，但是面对皇帝重托，他能如何？

敢拒绝吗？

信不信，他只要敢反对，皇帝立刻就能砍了他！

文彦博算是看明白了，就算有再多的困难，他也要拼，根本是无路可退。

“陛下，老臣承蒙错爱，理当鞠躬尽瘁死而后已，奈何官制复杂，非是老臣一人可以完成，这样吧，老臣推荐王相公，让他跟老臣一起负责此事，一定尽快给陛下拿出结果。”

……

“情况就是这样，景平啊，你可要多多费心！”文彦博笑嘻嘻道。

王宁安脸都黑了，“我说姓文的，这种事情你找上我干什么？你一个堂堂首相，你负责就算了，何必牵连无辜？”

“无辜？”

文彦博气得拍桌子，“王二郎，陛下改革变法的步子越来越大，难道不是你的功劳？还敢跟老夫装无辜？我告诉你，反正我文彦博胡子一把，不当官没什么。你信不信，我出门就摔一跤，把腿摔断了也好，把脑袋撞破了也行！然后我就上书请辞，我看看陛下还能逼我不？到时候你们愿意怎么折腾怎么折腾，跟老夫没关系！”

他这话把王宁安噎得一个字都说不出来！

算你狠！

文彦博，你行，你真行！

连碰瓷的主意都想到了。

我玩不过你老小子！

王宁安当然不喜欢大宋混乱的官制，人人都是临时工，效率低下，不知道干什么，而且一个职位，能挂好几十个人，官员众多，俸禄开支庞大……就像是一座沉重的大山，压在了大宋百姓的肩头，负担太大了。

只是弊端谁都清楚，但是想要改革，却不是这么容易。

王宁安沉吟了半晌，“这样，文相公，我去请醉翁过来，然后再叫上王安石，咱们四个一起商量。”

文彦博点了点头，“再把司马光叫来，那小子鬼点子多。”

就这样，五位重臣，齐集一堂。

听说要改官职，最兴奋的莫过于王安石。

“早就该如此了，陛下实在是圣明。”

文彦博撇了撇嘴，“说起来容易，那要怎么改？”

“这个容易，只要恢复唐代的三省六部就可以，按照《唐六典》做就行了。”

还真别说，王安石是个干事的人。

他滔滔不断，把自己的想法说出来，到了最后，就连文彦博都忍不住点头了，貌似真没有那么复杂，或许困扰了朝野几十年的问题，有希望在他们手上解决。

……

首先，大宋的政事堂正儿八经的名字叫中书门下，众所周知，唐代的三省是尚书省，中书省，门下省……在唐初的时候，真正的权力在尚书省，李二做过尚书令，他以后不设尚书令，转而由尚书左右仆射为宰相，再后来，尚书省弱化，权力转移到了中书省，到了唐代的中后期，又转移到了门下省。

光是唐代的相权转移，就能写一篇几十万字的论文，还不一定说得清楚。

简言之，在唐代的时候，三省就徒有其表，到了大宋，则是更加混乱不堪。

王安石建议正本清源，和王宁安的想法不谋而合。

“其实不必拘泥于三省，陛下既然要大改，那我们就尊奉旨意……以政事堂统领六部，总揽中枢大权即可！”

王宁安斟酌着，说出了自己的建议。

文彦博道：“那何人为相？”

“以尚书左右仆射为相，首相兼任门下侍郎，挂昭文馆大学士衔，次相为尚书右仆射，兼中枢侍郎，挂集贤殿大学士衔，参知政事挂尚书左右丞，行副相事。”

还真别说，让王宁安这么一说，大家都有种豁然开朗的感觉。

其实大可以舍弃拗口的尚书左右仆射，门下中书侍郎，但是为了照顾传统，也只能如此。

这么改之后，有一个很明显的好处，那就是宰相变得名副其实了。

比如以老文为例，他现在是首相不假，但是他的正式官衔是同中书门下平章事……说穿了，还是个临时工，只不过是大宋最大的临时工。

改制之后，他就是尚书左仆射门下侍郎，昭文馆大学士，是正儿八经的中书门下主官，名正言顺，而且成为正式官员之后，有个最显著的好处，那就是任期有了保证，三年一任，如果没有意外情况，皇帝也不能随便罢相……

文彦博是个人精，他盘算了一下，改制的好处的确很多，没准是因祸得福，他的权力能更进一步呢！

文相公有个优点，那就是灵活！

见到了好处，这位绝对不会迟疑。

“王相公，那你看其他的衙门要怎么办？”

王宁安道：“方才介甫兄讲了，唐代的六部是挂在尚书省下面，依我看不如直接挂在政事堂下面，反正唐代的时候，也是这么干的，本朝也在中书门下设立了吏兵户刑工各房，索性就把各房升格成六部！”

王安石在一旁抚掌大笑，“王相公的提议好！我大宋虽然名义上有六部，但六部的实际权力都被分割出去，这一次正好收回！”

首先是执掌百官升迁考评的吏部。

需要将审官院、流内铨与三班院的权力收回，统归吏部尚书执掌。

光是看这一个吏部，就能明白大宋的官制有多操蛋。

一个衙门愣是给分成了三个衙门，叠床架屋，官员多了何止数倍！

其他各部也是如此，户部需要收回三司，司农寺，司水寺，都水监等衙门的权力。

至于刑部，需要收回审刑院与纠察在京刑狱司等处的权力。

礼部也要收回太常寺，礼院等衙门的权力。

……

将六部梳理一遍，不难发现，几乎每个衙门都被架空了，职权分给了至少三个以上的衙门，乱糟糟的，跟一团麻似的，也真难为大宋的君臣，没有十几年的苦功，根本搞不清楚这些衙门是干什么的。

六部恢复旧制之后，能裁掉二十几个司、院、台、寺、监等衙门，减少官吏一半以上！

现在看起来，赵大叔说要裁一万人，并非空穴来风。

这位老皇帝早就想清楚了，大宋的官吏的确是太多了。

商量来，商量去，现在就剩下一个难题，那就是兵部要恢复原有的规模，就必须动枢密院。

而枢密院与中书门下并称东西府，位高权重，岂是轻易动得了的！更何况枢密院涉及到了庞大的武人集团，究竟要怎么做，必须下功夫才行。

文彦博这个老鬼甚至有点看好戏的心思，枢密使狄青，副使包拯，都是你王宁安的人，看看你有没有往自己身上下刀子的勇气吧！

文彦博一副看好戏的模样，王安石倒是十分投入，刚刚的商议，他的建议得到了采纳，正是心气高的时候。

“文相公，王相公，所谓枢密院，在唐初是不存在的，只是安史之乱，大唐战乱频繁，不断用兵，才不得不增设枢密院统军，以至于一段时间，枢密院凌驾中书门下之上……如今的大宋，虽然有边境战事，但是军务并非最主要的事情，枢密院的地位理应削弱，将枢密使大权归并兵部，理所当然！”

王安石一边说着，一边盯着王宁安的神色。

敢情拗相公也不是白痴，要改革军队，就必须得到王宁安的首肯，谁让他是将门第一人呢！

见大家把目光都盯着自己，王宁安突然呵呵一笑。

“改革枢密院，我是举手赞成的，但是有个前提，就是改革不能影响我大宋军人的战力，更不能让外行指挥内行！试问，一个没带过兵的兵部尚书，如何能统军作战？诸位可别忘了，我大宋远不是天下太平，还有契丹，西夏，虎视眈眈，如果妄动军制，等于自废武功，不是改革，而是找死！”8)