139.第138章 水土不服，矫世变俗

第138章 水土不服，矫世变俗

大明立国二百余年，机体不可避免地日益臃肿庞大，官僚系统尤为显著。

但与之相应地，朝廷对官员的考核，亦是日趋严格——至少在制度上是这样拟定的。

明初定制，京官考察，即行黜陟于考满之时。

也就是不定期考察。

皇帝遇到事情，想起来就查一查，看看下面瞒自己狠不狠。

到了天顺八年，也就是建国近百年时，京察终于形成了定制——“每十年一次举行，不拘见任、带俸、丁忧、公差、养病、省祭等项，俱公同本衙门堂上官考察。”

而到了弘治十七年。

在吏部郎中黄宝、吏部尚书林瀚、吏科给事中许天赐等人的不断上奏下，京察改为了六年一次——“令两京吏部各会同都察院并各衙门堂上官从公考察，今后每六年一次，著为令。”

而到了正德以后，六年一次也嫌久。

又诞生了所谓的闰察——也就是六年一次之外，额外视情况临时增察。

譬如高拱掌内阁之后，没到大察的年节，又想犁一遍官场，便借风霾以行闰察。

而除了按年的京官大察之外，吏部亦有针对官员为官年限的考核。

为官满三年一次，各综其属三年内功过状注考，汇送覆核以定黜陟。

二者方式都大同小异，五品及以下，吏部会同都察院及各堂上掌印官会同考察，四品以上，则由皇帝亲自决定去留。

总之，这一大一小的考察，在制度上覆盖京内京外，大小官吏。

到了如今的万历朝，张居正提出考成法，便是更进一步，合二者之功效，直接改为了全国性的常态化年度考成。

虽是迈了好大步子，但同样也是一脉相承，慢慢发展才到如今。

一脉相承就好说了，原班人马干活也更得心应手。

尤其是吏部考功司，历掌官吏考课、黜陟，无论哪次察刷，都是当之无愧的主力，可谓身经百战。

今日，哪怕是皇帝突击检查，考功司也没乱了阵脚，反而迅速按皇帝的要求，准备好了案卷、文书。

朱翊钧堂而皇之占据了吏部考功司衙署，坐在堂上翻阅着吏部汇总的案卷。

不时朝一旁吏部两位侍郎发问：“申卿，温卿，我朝此次考成的两京一省，拢共多少官吏？”

申时行与温纯特意被皇帝赐了坐，在考功司堂下一左一右分坐。

皇帝问话，自然是左侍郎先答。

申时行回忆了片刻，开口答道：“陛下，今次考成，京官有一千九百九十六员，其中南京五百八十员。”

“两直隶并福建省，各州、府、县官员，共五千二百四十。”

“两京一省，合七千余员。”

朱翊钧翻阅着案卷，听着申时行的话，点了点头。

如今在册的官员，有两万八千九百六十三人。

七千人，虽然只有零头，却也不是一个小数目。

也难怪折腾两个月了，都还没弄完。

朱翊钧再度问道：“迄至今日，优劣者几何？”

申时行跟温纯对视一眼，而后纷纷看向陪在皇帝身旁解读案卷的考功司郎中刘大绶。

刘大绶知情识趣，连忙帮上官接过话头：“陛下，迄今为止，我司已考成了五千余人，其中优者二百十一人，劣者六百七十二人，余者皆为合格。”

朱翊钧闻言，忍不住摇了摇头。

这也太拉了。

一成不合格，这还没开始度田呢！

如今是考成第一年，更多的是在完善制度。

地方府县的考成要求，大多只是一些收税、转运、维稳的指标，京官就更不用说，维持部门正常运转，完成皇帝和内阁交办的任务，就不会有不合格。

若是小问题，吏部甚至会高抬贵手，只要愿意限期整改，就不会记入案卷。

可即便这样，不合格的官吏人数，仍然远超朱翊钧的想象。

这只能说明，这些人要么是一点活不干，要么干脆是在故意拖后腿。

朱翊钧随意抽出一份案卷，仔细研究起来——他倒想看看，怎么个不合格法。

“……隆庆六年十二月，琉球国中山王世子尚永，差陪臣赍表笺朝贡，请袭封王爵，下礼部，令福建镇巡等官查勘具奏，福建镇巡等官不报。次年五月，收受中山王世子尚永贿银一千六百两，乃报。”

下面还附有御史的弹劾，中山王世子的告状。

好，吃拿卡要，很有精神。

不得不说，意料之中的操作，朱翊钧已然是见惯了，但这耽误礼部正事，着实有点离谱。

他继续往下翻看。

“常州府、扬州府、苏州府之赋税，一年逋负至十七万余，乃以知府等官故纵，虽作速催征，仍未依限完解。”

其后则附有户部所贴的账目，吏部所贴知府衙门官吏谁为此负责，白纸黑字。

拖欠税款啊……朱翊钧摇了摇头。

去年户部尚书王国光就在廷议上大吐苦水，说税收不好收，地方上不是说天灾人祸，就是报刁民不配合，反正就是拖着不给，一个劲上疏请求减免。

各地御史下去催逼之后，总结了四条，一曰势豪阻挠；二曰有司怠玩；三曰大户侵渔；四曰积棍包揽。

说的委婉，其实明晃晃说是官绅勾结。

朱翊钧这下算是见到对应州府官吏的名字了。

朱翊钧默默记下一笔，随后将其递给一旁的翰林编修吴中行：“诸卿也看看罢，稍后给朕说说，这般为官被判不合格，是否公道。”

吴中行弯下腰，作双手捧状，恭谨接过皇帝递来的案卷。

与一旁的庶吉士，一并观览起来。

朱翊钧由他们自己看，自己则再度翻阅起卷宗来。

贪、酷、浮躁、不及、老、病，可谓是不一而足。

朱翊钧时而七窍生烟，时而阴晴不定，时而津津有味。

不知不觉间。

考功司大堂外，走进来两位稀客。

小皇帝正低头看卷宗，一无所觉，申时行温纯等人却是看到了，慌忙就要起身行礼。

张居正伸手虚虚一按，示意申时行不必见礼，随后便与高仪站到皇帝身侧，默默等候皇帝翻卷。

小皇帝本人还丝毫没有察觉，头也不抬朝考功司郎中刘大绶问道：“刘郎中，这些不合格官吏中，原因为不职，是所指何事？”

朱翊钧大概翻了一下，这些不合格官吏中，贪污、抗税还是少数。

大多只是记录了一句不职。

让他有些不解。

刘大绶看了一眼场上两位堂官，两位阁臣，见都没有接话的意思，这才与皇帝答道：“陛下，所谓不职，多是指县令、知府、各部司衙门等一众堂官、司官等，不坐班、不画押、不履职。”

“虽未犯案，却使衙门部司，亦或肩负的职司不能正常运转，是为不职。”

朱翊钧翻页的手一时顿在半空了，而后默默指着卷宗上二人，吩咐道：“让鸿胪寺卿屠羲英、翰林编修赵志皋来吏部见朕。”

旋即又叹了一口气：“尸位素餐啊……班都不坐，整日不知在作甚。”

本是自言自语，没想有人接话。

突然，一道熟悉的声音传入耳中：“回禀陛下，大多是在游山玩水，开坛讲学。”

朱翊钧正入神想事，毫无防备地就被突如其来的声音惊得身子一抖。

而后果不其然，抬头就看见张居正高仪，站在身侧躬身行礼。

两人行完礼后，便目不斜视，站在皇帝身侧。

一旁的赵用贤神色略有慌乱，低着头不敢接触座师的眼神，吴中行却是朝着张居正恭谨行了一礼，泰然自若。

这时候，朱翊钧才回过神来。

平复心情后笑道：“二位先生不好生在内阁坐班，不声不响跑来吓朕作甚。”

张居正面无表情：“臣等闻说陛下被一众庶吉士裹挟出宫，心中惶然不安，不得不舍了内阁事宜，以陛下安危为重。”

朱翊钧尴尬地笑了笑。

假装没听出话里对自己不打招呼的行为的不满，又看向高仪，岔开话题道：“先生方才说游山玩水，开坛讲学，是指屠羲英、赵志皋？”

高仪本来也想跟着“讽谏”一番皇帝，但看到皇帝的神色，还是没讽出口。

想了想，还是给皇帝借坡下驴，便顺势答道：“陛下，屠羲英的事，臣不清楚。”

“但赵志皋确实整日不去翰林院坐班，反而在京开坛讲学。”

“昨日，他还与耿定向、曾同亨、邹德涵等在京阳明后学，在一处道馆中，开办京师讲学大会。”

朱翊钧闻言，不由皱起眉头。

他看向张居正，疑惑道：“先生，朕记得皇考曾下过谕旨，我朝在任官员，不得开坛讲学。”

这事还是高拱跟张居正推动的。

如今怎么看着有点名存实亡的意思？

说到正事，张居正神色总算舒缓了些，给皇帝解释道：“先帝确是下过这道谕旨，但违者多以科道弹劾，并无定制。”

朱翊钧哦了一声，点了点头。

这话意思很明显，就是穆宗皇帝只是不许官吏讲学，没说官吏讲学了是什么下场。

当初高拱掌握言路，见到就是让科道弹劾，才能镇压一时。

如今张居正并没有像高拱那般，得言路依附——否则也不会学生们都接连弹劾他了。

所以，如今这道谕令，多少有些不好使了。

“陛下，屠部堂与赵编修，在堂外候着了。”

几人简单闲聊的功夫，去唤人的中书舍人邓以赞，便已然折返——无论是屠羲英所在的鸿胪寺，还是赵志皋所在的翰林院，距离吏部，也就两道院墙。

朱翊钧收起与两位先生闲聊的好脸色，肃然道：“让屠羲英进来。”

不多时。

一名五十岁上下的绯袍官吏，跟在邓以赞身后，缓步走了进来。

屠羲英官场厮混已经十余年，官居正四品，眼下皇帝突然召见，他自然也知道没好事。

却还是神态淡然，一丝不苟地躬身行礼：“臣鸿胪寺卿屠羲英，拜见陛下。”

朱翊钧仔细打量着来人。

只见其仪表端庄，轩然堂堂，也是一副好卖相。

朱翊钧并未直接问罪，甚至未提起正事，反而闲聊起来：“朕记得，屠卿是嘉靖三十五年进士？”

屠羲英从容应对，回道：“敢让陛下挂怀，臣确是嘉靖三十五年进士，南直隶籍贯。”

无端提起籍贯，自然不是他自豪。

而是皇帝突然驾临吏部，端坐考功司，必然是为了考成法。

这等察考官吏，历来是排除异己的好时机。

他自忖以皇帝对南直隶人士的偏见，八成是要借题发挥了，这才早做心理准备，坦然受之。

朱翊钧听罢，点了点头，又随口问道：“那彼时屠卿不远千里入京会试，考取功名，是何种初心？”

做官总有原因嘛。

为了改变世道也好，光耀门楣也罢，乃至想做个人上人，都是如今的主流价值观。

到了个人身上，甚至还能找到数种理由。

本是好答的事情，但屠羲英听了皇帝这个问题，却骤然愣住。

随后陷入了长久的沉默。

过了好一会，才神态恭谨，语气棒读地答道：“陛下，臣当初考取进士，乃是为了施展所学，上报国家，下牧百姓。”

屠羲英语罢，没受过中枢磨砺，官阶较低的几名户部员外郎，有些忍不住，将头颅埋到最低，咬着牙让自己不笑出来。

还是一众辅臣、侍郎、庶吉士学养更好，面色不改。

朱翊钧也习惯了这种官话，状若认可地点了点头。

正当屠羲英摸不着头脑的时候，皇帝的声音再度传入耳中。

“既然屠卿当初有此志向，那如今为何却说，‘官可一日便弃，学不可一日不讲’。”

“屠卿是已经不愿再上报国家，下牧百姓了吗？”

话音一落，屠羲英愕然变色。

不止是屠羲英，温纯与申时行对视一眼，眼中闪过一丝惊讶。

这是有备而来啊！

屠羲英四品官身，吏部是不能直接评其不合格的，只能给出一个“不职”的考语，合不合格由皇帝说了算。

但这考语只是针对屠羲英旷工、不办公事、不签署公文等。

这句“官可一日便弃，学不可一日不讲”，可没写在上面。

再者说，这种话，除了私下说说用来邀名养望，谁没事公开说？

这不是锦衣卫听的墙角还能是怎么回事？

申时行温纯能想到，一众庶吉士，自然也有不少人能想到。

吴中行有些惊惧地看着皇帝的背影。

赵用贤四下张望，抬头检查房梁上有没有什么人影。

朱翊钧无视了这些动静。

见屠羲英半晌没有说话，追问道：“屠卿，你若是口中说官位一日可弃也就罢了。”

“但你身为鸿胪寺堂官，这一年里，坐班时日不足半，整日周游于寺庙道馆，讲经布学。”

“屠卿，朕实在是好奇，既然不欲做官，当初为何要考取功名？”

他静静看着屠羲英。

这一轮考成里不合格的，以这种人最多。

没做什么伤天害理的事情，不仅不贪污，反而还有清廉的名声，甚至经常批评这个专权，那个幸进，俨然一副清官的做派。

但问起本职工作呢？

那不好意思，本官不慕功名，本职工作也不想做。

不做事，自然也不会犯错。

尸位素餐，俗称的占着茅坑不拉屎。

搞得各部日常运转，有时候经常出问题。

就拿前次万寿节来说，来上贺的使臣可不止朝鲜这个孝顺儿子，别的藩国也来了人的。

但屠羲英那几日讲学去了，万寿节当日才给各藩国安排去赴礼部的宴，朝鲜都吃完走人了！

更可气的是，这种所谓“不慕功名”的人，往往还能得到士林交口称赞，升官飞快。

屠羲英从容之色一扫而空，取而代之的，是低眉垂目，沉默不语。

过了好半晌，屠羲英才缓缓道：“陛下，臣不是不欲做官，实是水土不服，一到鸿胪寺坐班，就身体不适。”

“臣请回南直隶。”

朱翊钧差点气笑了。

死猪不怕开水烫是吧？

搞了半天，考取功名是为了衣锦还乡，等着退休享福？

这厮历史上就是这个月溜回南直隶的——“鸿胪寺卿屠羲英，以水土不调改补南京衙门。”

至于回去干得怎么样呢？

评价不一。

南直隶同僚对此人很是夸赞，称其为士林楷模，陈敬宗后第一人。

而南直隶的学生就不一样了，骂其有损师德，行事乖张。

同僚夸赞，却让整个国子监学子都联合起来排斥的官僚，都懂是什么成分。

发展到最后，南京户科给事中王蔚看不下去了，参了屠羲英一本，说其行事乖谬，有亏师范，以致生徒丛怨。

不慕功名的含金量。

朱翊钧都懒得答屠羲英所请，挥了挥手，给人打发出去了。

待到屠羲英走出考功司官署门槛之后。

朱翊钧才转头看向一众庶士吉：“诸卿之中，有无不慕功名的？”

“现在说与朕知道，还能尽早成全。”

李得佑连忙出列道：“陛下，此人矫饰伪作，一眼可知！”

“心中既无国家百姓，亦非不慕功名。”

“乃是效仿吏部尚书陆树声，邀买名声，东施效颦耳！”

“臣等岂能步其后尘？”

朱翊钧一乐。

你一个伏阙的，现在都会批评别人邀买名声了。

这时候，吴中行也出列感慨道：“陛下，臣今日得见此辈之尸位素餐、不知廉耻，才始知考成法之必要。”

“这等邀名养望，不事公务之辈，尚不如我翰林院同侪（chai）之万一。”

他就差说一句我上我也行了。

说罢，吴中行还朝张居正投去一个眼神，饱含理解、后悔、歉意，复杂至极。

张居正本是目不斜视，随后越想越气，拧着眉毛狠狠瞪了吴中行一眼。

小皇帝自然没看见场上的小动作。

将屠羲英的案卷递给李得佑，让众人传阅。

这时候，坐在大堂中的申时行，终于忍不住起身，开口提醒道：“陛下，按考成法，三年不合格，才罢官免职。”

“此乃惩前毖后，治病救人，还请陛下斟酌处置。”

虽说屠羲英这样有些气人。

但考成法白纸黑字公布出去的，初期不合格，还有改正的机会。

皇帝金口玉言是一回事，内阁和吏部的信用又是一回事。

话音刚落，温纯当即开口道：“陛下，臣以为，虽不应罢官免职，却也需略作惩戒，警醒朝臣一二，否则朝臣见其无碍，便争先效仿，臣惟恐日后法不责众。”

高仪看了一眼吏部两人，与张居正对视一眼，心照不宣地都没开口。

按理来说，考成法的事，一直由内阁处置的，皇帝从未插手。

眼下张居正与高仪，至少应该表明一下存在感。

但中枢有惯例。

为了平衡乡党，向来是南北混用。

譬如，但凡首辅是南人，都御史则多用北人。

同样地，申时行以南人掌吏部，皇帝不放心，便特意让高仪荐了温纯这个老秦人。

眼下因为屠羲英这个南直隶人士有所分歧，内阁反而不好多说什么，免得皇帝多心，以为考成法真的起了党争之事。

好在小皇帝还是很明事理的。

只见朱翊钧摇了摇头：“朕不通政事，只是带庶吉士等视阅一番，如何处置，自有规制，二位卿届时报与内阁便是。”

他看向张居正、高仪：“劳烦二位先生了。”

二人连忙回礼。

张居正暗暗松了一口气，不由老怀开慰，看来皇帝确实是一时兴起，并不是急着收内阁之权。

朱翊钧收回视线，随意开口道：“吴卿说，翰林院的同侪远超此辈，且让朕看完再说。”

转而朝邓以赞颔首示意：“让赵志皋进来罢。”